发布时间：2020-05-28
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2019 年，国家出台了《关于深化改革加强食品安全工作的意见》等多项政策法规，同时，随着“双随机、一公开”及“加强和规范事中事后监管”的常态化开展，使市场监督管理部门的食品安全监管工作更加规范。
国内外食品安全法规标准的快速更新也给食品包装企业提出了新的挑战，本文整理了近一年食品包装企业面临的食品安全挑战，并提出应对措施，希望对相关食品企业有所帮助。
1 政策法规不断健全
国内：2019 年 5 月，国务院发布《关于深化改革加强食品安全工作的意见》；2019 年 10 月，国务院发布《中华人民共和国食品安全法实施条例》；
2019 年国家卫健委共发布3 项食品相关产品新品种的公告，并对《食品接触用硅橡胶材料及制品》等 10 项标准开展制定 / 修订立项。
国外：2019 年 6 月，欧盟发布（eu）2019/904 指令，限制一次性塑料及制品的使用；2019 年 8 月，日本厚生劳动省发布了《食品、添加剂等的规格标准》修改草案，拟将器具及容器包装纳入肯定列表制度；2019 年 10 月，爱尔兰制定一次性塑料禁令。
2 风险防控持续强化
国内：2019 年 5 月，国家卫健委发布了《食品接触材料及制品用粘合剂》等 6 项食品安全标准征求意见稿；2019 年11 月，国家市场监督管理总局发文，指导“塑化剂”食品包装企业面临的食品安全挑战与
应对措施
摘 要： 随着国内外食品安全法规标准的快速更新，以及监管力度的不断加强，食品包装企业正面临着新的食品安全挑战。本文整理了近一年食品包装企业面临的食品安全挑战，并提出了若干应对措施，希望对相关食品企业有所帮助。
随着社会经济的不断发展，人们的生活水平随之提高，对于生活质量的追求也在逐步提升，故使食品安全问题逐渐成为政府及人们关注的重点对象 。当 前 ，我 国 食 品 检 验 检 测 工 作 的 进 展 并 不 顺 利 ，针对加强食品检验检测质量控制的
国外：截至 2019 年底，reach 法规高度关注物质（svhc）清单已达到 201 项；2019 年 3 月，欧洲化学品管理局宣布将于未来 3 年对 100 种物质进行评估；2019 年 5 月，欧盟发布（eu）
2019/794 指令，并于 8 月出台食品接触材料协同管控计划，重点对 paa、bpa、bps、金属元素、甲醛、三聚氰胺等众多指标实行全面监控；2019 年 9 月，日本厚生劳动省拟将《食品卫生法》中器具及容器包装对人体健康产生危害的迁移量新
设为 0.01mg/kg；2019 年 10 月，法国食品、环境与职业健康安全局（anses）提议将双酚 b 加入 svhc 清单；2019 年 10 月，德国多个品牌婴幼儿奶粉中检出芳香烃矿物油残留物，引发国内外的广泛关注。
3 应对措施
3.1 完善法规标准管理
目前，国内外法规标准更新较快，企业内部应完善食品安全法规管理，并建立食品安全法规标准平台，保证法规标准更新及时准确。此外，企业还应注重标准食品安全指标设置，做好标准备案和公示工作。
3.2 加强原材料合规性管理
食品包装企业应严格按照 gb 4806.1、gb 9685 等食品安全国家标准法规做好原材料合规性管理——定期开展原材料清单、原材料供应商符合性声明、食品安全检测报告等核查工作，重点关注原材料首次准入的合规
性评价流程。
3.3 提高风险监测意识
随着“双随机、一公开”和“加强和规范事中事后监管”等工作机制的常态化，食品包装企业要提高食品安全风险监测意识，及时对国家抽检、省（市）级抽检情况汇总，并结合内部抽检、第三方送检报告
进行解读分析。与此同时，面对突发舆情企业要做好应对准备。